海水淡化在中國已有40 年的發(fā)展歷史。早在上世紀(jì)60 年代，原船舶工業(yè)部上海704 研究所就開始研究船用小型汽壓蒸餾裝置。自1981 年西沙群島海水淡化裝置投入使用以來，截至2011 年8 月，我國已經(jīng)建成海水淡化工程66 座，累計(jì)產(chǎn)能超過70萬立方米/天。
    自2003 年以來，我國海水淡化得到了快速發(fā)展，2003 年至2010 年海水淡化產(chǎn)能的年復(fù)合增長率達(dá)到59.37%。預(yù)期未來，我國海水淡化將迎來更快的發(fā)展。
                                                              我國海水淡化產(chǎn)能
 
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1、政策大力支持
    近年來，國家越來越意識到海水淡化的重要性，前后出臺了多項(xiàng)政策支持海水淡化的發(fā)展，將海水淡化列入我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在財(cái)政、稅收上予以重點(diǎn)支持。2005年《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》提出了到2020 年實(shí)現(xiàn)海水淡化產(chǎn)能250~300 萬m3/d 的目標(biāo)，而最新出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》則提出到2015年實(shí)現(xiàn)海水淡化產(chǎn)能220~260 萬m3/d 的目標(biāo)，大大提前了之前設(shè)定的目標(biāo)。這表明國家對海水淡化產(chǎn)業(yè)設(shè)定的增長預(yù)期在加快，對其扶持力度也將進(jìn)一步加大。
2、成本價格差不斷縮小
     盡管我國海水淡化近年來發(fā)展比較迅速，但是從總量上來說，截至2011 年8 月，我國海水淡化有效產(chǎn)能僅有75 萬噸，假設(shè)全部產(chǎn)能都轉(zhuǎn)化為淡水，那么海水淡化水占我國供水總量的比重也僅有萬分之4.5，普及度非常低。這主要?dú)w結(jié)于海水淡化成本與居民用水的大幅價差，目前海水淡化的成本在5 元左右，而我國大部分城市的居民用水價格甚至不足1 元錢，居民水價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于海水淡化成本。未來隨著海水淡化成本的降低以及居民用水價格的提高，這種局面將得到有效的改善。
（1）海水淡化成本不斷降低
    隨著海水淡化技術(shù)的不斷完善，海水淡化的成本有了大幅的下降，相比20 世紀(jì)50 年代，海水淡化成本已經(jīng)下降了90%以上。占海水淡化成本50%以上的能源耗費(fèi)，與20世紀(jì)70年代相比，也下降了近90%。目前，國際上的海水淡化成本大多在0.67-2.5美元/ m3 之間，最先進(jìn)的可以達(dá)到0.5 美元/ m3。
                                                                      海水淡化成本不斷降低
 
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                                                               能耗成本不斷降低
 
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    博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2014-2018年中國瓶裝水市場競爭力分析及投資前景研究報(bào)告》表明:目前我國海水淡化的成本一般為4-7 元人民幣/m3，相比本世紀(jì)初，我國海水淡化成本已經(jīng)降低了50%。但是相比國際市場的淡化成本，我國尚有一定的差距。未來，我國海水淡化成本依然有一定的下降空間。一方面，目前我國海水淡化的核心設(shè)備主要才源于進(jìn)口，而國產(chǎn)設(shè)備相對進(jìn)口設(shè)備便宜30%左右，隨著國內(nèi)海水淡化研究水平的進(jìn)步以及國產(chǎn)化水平的提高，我國海水淡化的設(shè)備成本將會大幅度降低；另一方面，隨著技術(shù)不斷推進(jìn)，能源的消耗率預(yù)期會大幅降低。
（2）居民水價不斷上漲
    我國城市供水長期實(shí)行國家補(bǔ)助的政策，現(xiàn)有的自來水價格是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，目前我國人均水費(fèi)占可支配收入的比例尚不到1%，而國際水平則是3%，水價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其真實(shí)價值。也正是由于水價的過度偏離，在一定程度上阻礙了各種節(jié)水政策發(fā)揮效用。盡管我國近十年來一直強(qiáng)調(diào)節(jié)約用水，但是我國人均居民用水量一直居高不下，自1980 年開始，便一直穩(wěn)定在450 m3 附近。
    最近不少城市先后發(fā)布政策提高水價，全國性發(fā)展規(guī)劃《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出要強(qiáng)化水資源管理和有償使用，《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》亦指出要合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收。天津是目前我國水價最高的城市，也是提價最快的城市。1996 年之前，天津的居民用水水價只有0.4 元/ m3，經(jīng)過多次提價，目前為4.4 元/ m3，預(yù)期2012 年提高至4.9 元/ m3，與海水淡化的成本已經(jīng)基本相當(dāng)，17 年間，水價累計(jì)增長了11.25 倍，年復(fù)合增長率為16%。盡管其他城市水價不可能短期內(nèi)提升到天津的水平，但是水價上漲的預(yù)期可見。近日，廣州公布了關(guān)于居民用水價格調(diào)整的聽證方案，兩套方案分別比現(xiàn)行1.32 元/m3 的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上漲7 毛錢和6 毛錢，上漲幅度超過四成。未來各個城市水價的大幅上漲已經(jīng)定局。
                                                  人均用水量（單位：m3/年）
 
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                                                          天津水價變化（單位：元/ m 3）
 
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3、高端應(yīng)用逐步展開
（1）工藝用水及鍋爐用水
     石化、制藥、造酒、電子等許多行業(yè)的工業(yè)用水以及電力、冶金等行業(yè)的鍋爐用水對水質(zhì)的要求都很高，需要對一般的自來水進(jìn)行再度處理，再處理成本通常為9-10元/ m3 以上。如果利用海水淡化，一次處理便可以得到最終用水，成本只需要4-7 元/ m3。因此海水淡化在工藝用水及鍋爐用水方面具有較大的成本競爭優(yōu)勢。目前，濱海地區(qū)電廠鍋爐供水采用海水淡化的生產(chǎn)工藝已經(jīng)得到了國家有關(guān)部門的認(rèn)可，華北電管局計(jì)劃在所屬華北地區(qū)新建濱海電廠時普遍采用海水淡化供鍋爐用水。
（2）純凈水想象空間巨大
    隨著人們生活水平的提高以及城市水污染的逐漸加深，很多城市居民開始飲用純凈水。2011 年，全國包裝飲用水的產(chǎn)量達(dá)4789 萬噸，同比增長25.67 %。純凈水一般通過對普通自來水經(jīng)過二次處理獲得，在嚴(yán)重缺水的北方沿海城市，如果利用海水淡化則可以一次性取得純凈水，其處理成本遠(yuǎn)低于普通生產(chǎn)方式的綜合成本。目前純凈水的每噸售價一般為400 元左右，相比海水淡化4-7 元/噸的成本，利潤空間非常巨大。已經(jīng)有多家海水淡化企業(yè)開始這方面的嘗試，預(yù)期海水淡化將憑借其明顯的成本優(yōu)勢，在純凈水市場上占據(jù)一席之地。
                                                                 包裝飲用水產(chǎn)量
 
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                                                               高端用水成本對比
 
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