成品油出口是促進(jìn)煉油業(yè)健康發(fā)展、調(diào)節(jié)成品油國內(nèi)供求矛盾的重要手段。通過原油加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)成品油出口，已成為中國煉油企業(yè)的一種生產(chǎn)經(jīng)營方式。

    1988年，中國石化鎮(zhèn)海煉化股份公司率先在國內(nèi)開展原油加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展對(duì)中國煉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力。隨著中國煉油能力的不斷提高，石油加工貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，2015年中國成品油出口總量已經(jīng)達(dá)到2542萬噸，同比增加29.5%，預(yù)計(jì)未來幾年仍將保持增長的趨勢(shì)。石油加工貿(mào)易成為緩解煉油產(chǎn)能過剩壓力，調(diào)節(jié)國內(nèi)成品油市場供需結(jié)構(gòu)的重要手段。

    我國現(xiàn)行石油加工貿(mào)易管理和稅收政策多為2003-2009年制定的，當(dāng)時(shí)為了保證和穩(wěn)定國內(nèi)成品油市場供應(yīng)，對(duì)成品油加工貿(mào)易出口采取諸多限制并征收較高的稅金。在市場供需發(fā)生明顯變化的形勢(shì)下，我國現(xiàn)行的加工貿(mào)易管理政策對(duì)石油加工貿(mào)易的限制作用不斷顯現(xiàn)，亟需進(jìn)一步改革和完善。

    2015 年全年，由于經(jīng)濟(jì)增長放緩，成品油需求增長空間有限，全年增速保持基本穩(wěn)定。

    從具體油品來看，汽油、煤油、柴油累計(jì)產(chǎn)量增速延續(xù)分化格局：汽油需求旺盛，產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長，但增速放緩；煤油生產(chǎn)效益較好，產(chǎn)量增長最快；柴油市場需求不振產(chǎn)量增速低位下探。據(jù)博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2016-2022年中國成品油市場深度調(diào)研與投資前景研究報(bào)告》，2015 年全年，汽油產(chǎn)量累計(jì)為 12103.6 萬噸，同比增長 9.4%，增速較 2015 年前三季度和上年同期分別回落 1.5 個(gè)百分點(diǎn)和 1.9 個(gè)百分點(diǎn)；煤油產(chǎn)量累計(jì)為3658.6 萬噸，同比增長 21.9%，增速較 2015 年前三季度和上年同期回升 1.5 個(gè)百分點(diǎn)和 2.5個(gè)百分點(diǎn)；柴油產(chǎn)量累計(jì)為 18007.9 萬噸，同比增長 1.4%，增速較上年同期和 2015 年上半年分別回落了 1.9 個(gè)百分點(diǎn)和 1.0 個(gè)百分點(diǎn)。

2010-2015年中國成品油產(chǎn)量情況

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局

2010-2015年中國成品油供需平衡情況

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局 中國海關(guān)

    雖然國際原油價(jià)格大幅下跌帶動(dòng)我國原油進(jìn)口量穩(wěn)步回升，我國原油加工量創(chuàng)下歷史新高，原油和成品油表觀消費(fèi)量達(dá)到歷史最高水平，但增速較上年同期略有回落。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015 年 1-11 月，國內(nèi)原油表觀消費(fèi)量累計(jì)為 49627.9 萬噸，同比增長 5.5%，增幅較 2015 年 1-9 月和上年同期均回落 0.3 個(gè)百分點(diǎn)；成品油表觀消費(fèi)量累計(jì)為 28948.5 萬噸，同比增長 4.8%，增幅較 2015 年 1-9 月和上年同期分別回落 1.7 個(gè)百分點(diǎn)和 0.8 個(gè)百分點(diǎn)。

    在成品油消費(fèi)中汽油、煤油、柴油三大成品油表觀消費(fèi)量同比增速表現(xiàn)各異，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向汽油、煤油優(yōu)化。隨著民航運(yùn)輸量的提高，煤油消費(fèi)保持較快增長；在新能源汽車的沖擊下，汽油消費(fèi)雖保持穩(wěn)定增長，但增速有所放緩；而受經(jīng)濟(jì)增長減緩影響，公路運(yùn)輸增長趨緩，柴油消費(fèi)繼續(xù)維持較低水平。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015 年 1-11月，汽油表觀消費(fèi)量 10551.7 萬噸，同比增長 9.7%，增幅較 2015 年 1-9 月和上年同期分別1.1個(gè)百分點(diǎn)和2.9個(gè)百分點(diǎn)，；煤油表觀消費(fèi)量2540.0萬噸，同比增長17.2%，增幅較20151-9月和上年同期分別提高 1.0 個(gè)百分點(diǎn)和 12.8 個(gè)百分點(diǎn)；柴油表觀消費(fèi)量 15856.9 萬噸，同比增長 0.2%，增幅較 2015 年 1-9 月和上年同期分別回落 2.4 個(gè)百分點(diǎn)和 1.7 個(gè)百分點(diǎn)。